La création de Napoléonville et de Napoléon-Vendée (La Roche-sur-Yon) procède d’un dessein pacificateur et civilisateur de Napoléon, qui envisage ainsi de donner à Pontivy une grande importance en Bretagne centrale. C’est la position centrale et stratégique de Pontivy en Bretagne qui inspire à Napoléon cette idée : « Deux nouvelles cités s’élèvent au sein d’une contrée désolée jadis par les guerres civiles, et trop longtemps étrangère à notre commerce, à nos arts comme à nos mœurs ».